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　　2018年是打好*脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。*扶貧，將助推江蘇高水平全面建成小康社會，今年的全國兩會上，來自江蘇的代表委員格外關(guān)注相關(guān)話題。

　　*“企業(yè)+”，助貧困戶脫貧

　　企業(yè)作為社會力量的重要組成部分，參與*扶貧責無旁貸。不少代表委員表示，自己和所在企業(yè)將在*扶貧中扮演更加重要的角色，實現(xiàn)自身社會價值。

　　全國人大代表、廣博控股集團有限公司董事長王利平說，“發(fā)展企業(yè)、造福桑梓”是許多企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的自然流露。他建議國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式，開展“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式。企業(yè)應更多與建檔立卡貧困戶合作，結(jié)合結(jié)對村的資源稟賦，因地制宜，流轉(zhuǎn)土地、集中整治、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、反租倒包，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動貧困戶就地就業(yè)脫貧增收。

　　“*扶貧既要‘授人以魚’，更要‘授人以漁’，*把握地區(qū)特點，幫助解決發(fā)展中的難點，*限度發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、形成扶貧規(guī)模效應。”全國政協(xié)委員、三胞集團有限公司董事長袁亞非認為，民營企業(yè)具有敏銳的市場反應能力，扶貧除了給資金、給補助，更重要的是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，*幫助貧困地區(qū)開拓思路、謀劃發(fā)展、促進就業(yè)，從“外部輸血”向“內(nèi)部造血”轉(zhuǎn)變，真正從根子上解決貧困問題。

　　“政府要加強對貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別是重點支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品上行息息相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從捐贈扶貧、銷售扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟增收扶貧等模式轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東說，政府、企業(yè)應共同為貧困戶提供啟動資金和服務，將幫扶方的收益投入扶貧公益基金，讓產(chǎn)業(yè)扶貧與公益扶貧形成良性循環(huán)。

　　致富增收，“關(guān)鍵少數(shù)”引好路

　　習近平總書記指出，“農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人”。代表委員指出，在脫貧攻堅關(guān)鍵時期，要緊抓農(nóng)村帶頭人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，為農(nóng)民致富增收加速助力。

　　“與民共富才是真的富。”全國人大代表、沭陽縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村黨委書記、江蘇蘇北花卉股份有限公司董事長李生，發(fā)起成立沭陽縣花木協(xié)會并擔任會長。在協(xié)會和領(lǐng)頭企業(yè)帶動下，沭陽苗木種植模式由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，目前從業(yè)人員已達25萬人。農(nóng)戶對滯銷苗木進行修剪加工，使其價格大幅提升、銷量迅速增加。

　　李生建起花卉苗木基地，通過電商平臺引導網(wǎng)上花卉店鋪擴大銷量，帶動低收入群眾脫貧致富，2011年以來每年解決3000余人就業(yè)，間接帶動花木產(chǎn)業(yè)收入達10多億元。近年來，他又建立全國勞模*扶貧產(chǎn)業(yè)項目脫貧示范基地，簽訂“勞模企業(yè)家+基地+貧困戶”合作協(xié)議，通過種植花卉苗木發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，帶動村集體創(chuàng)收和19戶貧困戶脫貧。

　　江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社成立*初面積不過千畝、社員不足百人，如今已覆蓋23家成員合作社、3000多名螃蟹養(yǎng)殖戶，銷售收入是以前的127倍。“扶貧致富，黨員要發(fā)揮模范帶頭作用。”全國人大代表、青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記、理事長邢青松介紹說，近年來他們將25名黨員培養(yǎng)成致富能手，將7名致富能手發(fā)展成黨員，成立黨員服務中心，建起黨員義工隊，組織黨員爭當“黨員示范戶”“黨員養(yǎng)殖戶”“黨員銷售標兵”，每名黨員結(jié)對一戶困難家庭、聯(lián)系一名社員，實行資金幫扶、科技幫教、營銷幫帶，不少人成為社員致富的“領(lǐng)航員”。

　　“農(nóng)村地區(qū)面臨資源少、人才少的困境，需要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，將集體資源轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn)、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為集體資本，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、市場化的經(jīng)營和管理，使農(nóng)民共享改革發(fā)展紅利。”全國人大代表、張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳說，村里九成以上村民過上城鎮(zhèn)化生活。村里成立勞務公司，組織從土地上解放出來的農(nóng)民到周邊企業(yè)打工，但目前大多從事保潔、保綠、保安等低技術(shù)含量崗位，勞動效率偏低，“全力提高農(nóng)民就業(yè)能力，是我們下一步工作的關(guān)鍵”。

　　嚴格制度，打通“*后一公里”

　　“陽光扶貧”要讓“假貧”出局，更要讓“真貧”真正享受到扶貧的陽光溫暖，嚴格制度管理，以多重舉措打通*扶貧“*后一公里”。

　　“我們把脫貧攻堅作為重大政治任務，強弱項、補短板，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不獲全勝決不收兵，確保2019年底所有建檔立卡低收入農(nóng)戶人均純收入6000元以上。”全國人大代表、鹽城市大豐區(qū)區(qū)長宋勇說。

　　大豐扶貧注重扶志、扶資、扶智相結(jié)合。“全區(qū)‘十三五’建檔立卡低收入農(nóng)戶共10329戶、18128人，占總?cè)丝诘?.5%。目前，4986戶、8452人已脫貧，脫貧率達46.6%，3個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標。”宋勇認為，好政策讓貧困戶堅定脫貧致富奔小康的信心。區(qū)里開展“陽光扶貧”，逐戶登門核查信息，摸清底數(shù)實情，保證“一個不少、一戶不落”；因地制宜、因人而異，發(fā)展接地氣、門檻低的“短平快”產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)放創(chuàng)業(yè)、扶貧小額貸款8.5億元，幫助貧困戶建立穩(wěn)定增收渠道。

　　“徐州在全省率先出臺對縣級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核意見，以考核引導突破、倒逼落實。”全國人大代表、徐州市市長周鐵根說，徐州建立組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”，對發(fā)現(xiàn)未完成計劃任務、違反扶貧資金管理使用規(guī)定、弄虛作假等情形的，堅決予以問責。“我們充分發(fā)揮政府投入的主導作用，大力推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式，拓展多元化投入渠道。嚴格執(zhí)行扶貧資金報賬制和公示公告制，堅決避免違法違紀和侵害群眾利益行為的發(fā)生。”

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