扶貧工作一直是黨和政府著力推行的一項重要工作。扶貧工作成效顯著,全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬;貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至2017年末的3.1%,累計下降7.1個百分點(diǎn)。但仍需清醒地認(rèn)識到,扶貧工作還面臨眾多急需解決的問題,如貧困戶內(nèi)生動力不足、貧困地區(qū)的孩童受教育率仍處于低水平、貧困代際傳遞的慣性、因婚致貧和公民意識、權(quán)責(zé)意識薄弱等問題仍然較為突出。上述問題昭示的是一種精神層面的缺失,更是一種文化的缺憾。
美國人類學(xué)家劉易斯通過對墨西哥貧困家庭和社區(qū)的梳理研究發(fā)現(xiàn),一個區(qū)域中的窮人由于生活環(huán)境和生活方式等方面的慣性影響,會形成一種“自我封閉式”的文化,即貧困文化,它主要是對貧困階層的“貧困慣性”所做的文化解讀。分析了貧困人群的內(nèi)生機(jī)制和因素,在諸如“行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢”等要素中,兼為內(nèi)在精神層面的“因子”影響脫貧。學(xué)界對此理論尚有爭議,但就其分析影響貧困的內(nèi)在精神因素而言,對解決我國當(dāng)下扶貧工作面臨的問題仍有啟發(fā),即在扶貧過程中要以文化扶貧為先導(dǎo)。
貧困地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、資源利用率低和對教育重視不夠的區(qū)域,文盲和半文盲率居高不下,從根本上影響了扶貧的效果。國家行政學(xué)院曾有專門小組對河南省三個貧困縣扶貧效果進(jìn)行調(diào)研反饋顯示,扶貧工作取得了階段性成就,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所提升、收入有所增加。但貧困戶的內(nèi)生動力不足、激勵機(jī)制有待完善等問題較為突出,一定程度上影響了扶貧的進(jìn)程和效果。貧困往往是體系化的貧困,貧困地區(qū)的公民在知識、修養(yǎng)、信息等方面儲備有限,精神層面的貧困較為突出。精神層面的貧困往往涉及價值觀的重塑,采取“文化塑人”的方式即可解決,即以文化塑造貧困地區(qū)公民的思想、精神和生存技能,從而引導(dǎo)貧困地區(qū)的公民發(fā)揮自身的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)他們的行動力和潛能,進(jìn)而從根本上提升貧困地區(qū)公民的脫貧意識和能力。文化扶貧重在對貧困地區(qū)公民的思想意識再造,著重解決他們內(nèi)生動力不足的問題,*終實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧和“造血式”扶貧的結(jié)合,以提升扶貧效果。
貧困的代際傳遞慣性也是影響扶貧的重要因素。代際傳遞主要是指貧困地區(qū)的公民由于先天環(huán)境的影響,缺少自我超越的意念。教育程度低會使他們難以適應(yīng)變化的社會環(huán)境,在變化的社會中缺乏競爭力,無法完成自身的超越而延續(xù)貧困狀態(tài)。
在談到貧困地區(qū)脫貧治愚時,應(yīng)將教育和文化結(jié)合來談,因為這兩個方面的內(nèi)容互為表里、互相促進(jìn)。要想解決貧困地區(qū)的代際傳遞慣性,唯有在教育和文化兩個方面做工作,才能實(shí)現(xiàn)根本性脫貧。
首先是教育,加強(qiáng)對貧困地區(qū)適齡兒童的教育,用*新的理念充實(shí)他們的頭腦,豐富他們的知識,強(qiáng)化他們的謀生技能,進(jìn)而增強(qiáng)他們的競爭力,堅定他們改變自身命運(yùn)的信心和勇氣,使他們完成自身能力的“脫貧”。在此過程中,對于貧困地區(qū)的教育可給予教師數(shù)量和資金方面的傾斜以支持。其次是文化扶貧,要將以圖書、廣播和電影等為載體的文化內(nèi)容和理念輸入貧困地區(qū)公民的腦海中,改變貧困地區(qū)文盲和半文盲占比較高的狀況。以文化改變思想,以思想帶動技能培訓(xùn),以技能培訓(xùn)提升謀生本領(lǐng),以謀生本領(lǐng)推動貧困地區(qū)“脫貧”??梢?,阻止貧困的代際傳遞,必須發(fā)揮文化扶貧的先導(dǎo)作用,從解放貧困地區(qū)公民的思想入手,以先進(jìn)的思想武裝頭腦,提升他們的自我脫貧能力,才能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。故貧困地區(qū)的脫貧,先“精神脫貧”后“物質(zhì)脫貧”,或是脫貧的有效路徑。
因婚致貧的現(xiàn)象在貧困地區(qū)較為突出,一定程度上延緩了脫貧進(jìn)程。近年來,農(nóng)村地區(qū)的彩禮呈明顯增長趨勢,越是貧困地區(qū)彩禮增長得越多。如“萬紫千紅一片綠、一動一不動”等是彩禮的形象寫照,具體而言,“萬紫指一萬張5元、千紅指一千張100元、一片綠指666張50元、一動指汽車、一不動指房子”。貧困地區(qū)的群眾一般承擔(dān)不起高額的彩禮,舉債結(jié)婚后再還債,使得貧困地區(qū)因“婚姻”致貧現(xiàn)象較為突出,影響了脫貧效果。學(xué)界對此種現(xiàn)象的形成原因多有分析,人口結(jié)構(gòu)失衡或是根本原因?;橐霰緫?yīng)是兩個精神理念高度契合的人的結(jié)合,此過程本應(yīng)少些“繁文縟節(jié)”。故移風(fēng)易俗仍是未來一段時間貧困地區(qū)文化扶貧工作的重要內(nèi)容。在此過程中應(yīng)以文化為抓手,培養(yǎng)貧困地區(qū)的公民高尚的道德情操,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德以實(shí)現(xiàn)他們理念的轉(zhuǎn)變。即在文化扶貧過程中,積極進(jìn)行婚姻新風(fēng)尚的治理和引導(dǎo)。在具體的操作層面,要結(jié)合中央的“八項規(guī)定”精神和社會主義核心價值觀的內(nèi)容,倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)、文明之風(fēng),形成當(dāng)代農(nóng)村的新約新規(guī),對上述現(xiàn)象予以規(guī)范。
貧困地區(qū)的部分公民,權(quán)責(zé)意識和公民意識不強(qiáng),代之以小農(nóng)意識、血緣倫理理念和不求上進(jìn)等心理,難以在扶貧過程中實(shí)現(xiàn)自身的突破和超越。在扶貧過程中要著重培養(yǎng)他們公民意識和主人翁理念,以此調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性為脫貧助力;培養(yǎng)權(quán)責(zé)意識意味著公民在日常的生活中,對自身所擁有的權(quán)利和責(zé)任有清晰的認(rèn)識,以權(quán)利和責(zé)任培養(yǎng)他們的主體精神,在此基礎(chǔ)上塑造他們的變革意識,促使他們主動脫貧。而權(quán)責(zé)意識和公民意識的養(yǎng)成,無疑需要心智的開啟,心智的開啟需以文化對人的精神的塑造為依托。故思想意識的改變?nèi)砸晕幕乃茉鞛橄葘?dǎo)。
近年來,扶貧工作取得了階段性成就,但仍需重視扶貧過程中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施加以解決。由上述分析可知,問題根源于在扶貧過程中沒有以文化扶貧為先導(dǎo),沒有將改造貧困地區(qū)公民的生活方式、思維習(xí)慣、文化素質(zhì)作為*位的工作來做。在未來的扶貧工作中,只有將信息扶貧、知識扶貧、素質(zhì)扶貧和精神扶貧放在首位,以此為基礎(chǔ)改變貧困地區(qū)公民思想理念以提升他們的素養(yǎng)。扶貧要以文化扶貧為先導(dǎo),發(fā)揮它在扶貧過程中的引導(dǎo)性,切實(shí)改變貧困地區(qū)公民的思想理念、精神境界和發(fā)展能力,提升他們的脫貧能力。
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