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　　浙江省嘉興市作為“紅船精神”的發(fā)源地，積淀著開天辟地、敢為人先的紅船基因。2013年5月，嘉興在全國率先探索開展自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式。

　　自治，春風(fēng)化雨；法治，定紛止?fàn)帲坏轮?，潤物無聲。2017年，嘉興首創(chuàng)的“三治融合”寫進了黨的十九大報告：“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”

　　作為沿海先發(fā)地區(qū)，嘉興在各項改革深入推進并取得豐碩成果的同時，法治觀念淡薄、社會道德滑坡、基層自治缺少空間等問題顯現(xiàn)，傳統(tǒng)社會治理機制面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“三治融合”由嘉興下轄的桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)率先探索實踐。面對利益訴求的日益多元化，如何正確對待利益分配？傳統(tǒng)農(nóng)民在向社區(qū)居民轉(zhuǎn)變過程中，如何弘揚文明新風(fēng)？高橋鎮(zhèn)以道德評判團為載體進行破題。2013年，*個村級道徳評判團在越豐村成立。

　　村級道德評判團由村干部、黨員代表、村民代表和道德模范代表組成，專門評判村里事情的對錯、村民德行的好壞，讓群眾自己教育自己、規(guī)范自己、管理自己。成立當(dāng)年，道德評判團就參與了“四好家庭”“五有市民”評選全過程。村民都說，這樣的評選結(jié)果客觀公正，讓人服氣可信，這樣的身邊典型看得見、夠得著、學(xué)得了。

　　社會認可、群眾肯定，高橋鎮(zhèn)便在所轄村（社區(qū)）都建立了道德評判團，隨后又建立了百事服務(wù)團和法律服務(wù)團，為群眾提供快捷方便的各類生活和法律服務(wù)。

　　嘉興市總結(jié)推廣高橋鎮(zhèn)的做法，在村（社區(qū)）層面，普遍建立健全村規(guī)民約（社區(qū)公約）、百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會、百事服務(wù)團、法律服務(wù)團和道德評判團，吸納鄉(xiāng)賢、村民和法律工作者廣泛參與基層事務(wù)、矛盾化解，基層社會治理呈現(xiàn)出“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的新氣象。

　　“三治融合”猶如一把金鑰匙，打開了基層社會治理的死結(jié)。

　　嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村曾是遠近聞名的上訪村，矛盾糾紛叢生。在推進“三治融合”建設(shè)中，洪溪村探索創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督公決法，凡村里大事，全村557戶每戶一票，民主討論再投票表決。近年來，村里29個重大事項全部先通過村務(wù)公決，再付諸實施。人心齊，面貌新，洪溪村成為遠近聞名的富裕村、美麗村、文明村。

　　5年的探索實踐，“三治融合”讓嘉興實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：工作理念上，推動實現(xiàn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變；治理主體上，推動實現(xiàn)政府單向管理向政府主導(dǎo)、社會多元主體協(xié)商共治轉(zhuǎn)變；治理手段上，推動實現(xiàn)行政管理為主向行政、法律、道德等多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變；治理方式上，推動實現(xiàn)事后處置向事前和事中延伸轉(zhuǎn)變。

　　探索、推廣、提升?；鶎由鐣卫砝砟蠲黠@增強、自治活力有效釋放、法治思維深入人心、道德水平不斷提升、黨群關(guān)系更趨緊密、經(jīng)濟社會更加和諧，“三治融合”有效提升了鄉(xiāng)村治理能力。越來越多的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新鄉(xiāng)村在嘉興出現(xiàn)。

　　在“紅船精神”引領(lǐng)下，嘉興牢記應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。嘉興市委副書記、政法委書記孫賢龍表示，將進一步加大力度聚焦建設(shè)全國“三治融合”實踐示范地。由“點”到“線”再向“面”擴展，努力使嘉興成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共學(xué)的美麗幸福新家園，讓“三治融合”在嘉興遍地開花、碩果累累。

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