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　　“脫貧的核心問題是穩(wěn)定增收，穩(wěn)定增收的核心是產(chǎn)業(yè)支撐。”

　　2019年是陜西省榆林市清澗縣整體脫貧“摘帽”的決勝之年。面對脫貧產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、貧困群眾如何增收的問題，清澗縣委、縣政府在1月25日召開的脫貧摘帽千人誓師大會上，以一句簡單卻擲地有聲的話語，吹響了該縣向整體脫貧“摘帽”目標沖鋒的集結(jié)號。

　　產(chǎn)業(yè)大聯(lián)動 創(chuàng)新促增收

　　“因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)體制機制，確保有勞動能力的貧困戶至少有一項長效產(chǎn)業(yè)、有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋，讓群眾脫貧有抓手、增收有保障。用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效提升貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力和致富能力，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展的造血功能，做到脫真貧、真脫貧。”

　　而今，清澗縣依托產(chǎn)業(yè)全覆蓋力促脫貧攻堅的思路已愈加明晰。今年，該縣將堅持長短結(jié)合、遠近結(jié)合、大小結(jié)合原則，高位布局、強化統(tǒng)籌，圍繞縣域優(yōu)質(zhì)棗果、文化旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)加工和新能源等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在補齊短板上做文章，在增收致富上出實招。

　　其間，清澗縣將重點圍繞產(chǎn)業(yè)短板、基礎設施欠賬、民生需求，謀劃布局重點項目。按照相關規(guī)劃、意見要求，該縣將扎實推進示范村建設，結(jié)合三年環(huán)境整治行動，力爭把示范村建設成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美、民風健康淳樸、鄉(xiāng)村安定和諧、農(nóng)民穩(wěn)步增收、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型樣板。同時，圍繞生態(tài)主體功能定位，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好生態(tài)修復，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

　　而在具備資源優(yōu)勢、卻未能實現(xiàn)充分發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，清澗縣計劃聘請國內(nèi)*專家團隊，編制高質(zhì)量全域旅游規(guī)劃，并圍繞“全國重要的學術研討基地、人才孵化基地、藝術展示基地、體驗創(chuàng)作基地”建設目標，堅持市場化運作思路，積極培育景區(qū)的旅游業(yè)態(tài)，實施空中游覽、驛站展館等項目，努力將路遙書苑、太極圣境、北國風光景區(qū)打造成國家4A級景區(qū)，并通過繼續(xù)舉辦紅棗文化藝術節(jié)，不斷提升清澗文旅品牌影響力。

　　石材加工業(yè)方面，該縣也計劃開發(fā)一系列融入名家書法、宗教、傳統(tǒng)民俗等元素的優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品，帶動一方群眾產(chǎn)業(yè)致富。粉條產(chǎn)業(yè)則注重強化技術攻關，加快相關質(zhì)檢認證，不斷拓展銷售市場。此外，清澗縣今年還將采取多村聯(lián)建的方式，推進總裝機容量達3兆瓦的光伏電站建設，實現(xiàn)100個貧困村光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋，讓其真正成為帶動貧困戶脫貧增收的“陽光產(chǎn)業(yè)”。

　　手中有訂單 種養(yǎng)心不慌

　　而在清澗縣長期的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)——紅棗產(chǎn)業(yè)方面，新的發(fā)展藍圖也已繪就。

　　近年來，該縣按照“東棗西果”布局，全面推進紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年9月，清澗縣北國棗業(yè)公司總投資3億元的紅棗深加工項目就將投產(chǎn)。該公司還計劃以訂單方式，面向全縣貧困戶收購商品棗1萬噸，且每公斤價格不低于3元。為此，清澗縣特要求紅棗優(yōu)生區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳力度，廣泛動員群眾返鄉(xiāng)務棗，組織群眾完成好訂單協(xié)議簽訂，并扎實推進棗樹“雙降”改造（計劃完成3萬畝）。

　　清澗縣還緊緊抓住山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，發(fā)揮陜果集團的龍頭帶動作用，扎實推進3萬畝標準化山地蘋果園建設。其間，優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，安排貧困戶勞務，建立科學的果園管理機制，讓群眾長遠有產(chǎn)業(yè)、當前有收益。同時，該縣還依托“塬上清澗”“西部糧倉”等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，積極探索推行訂單農(nóng)業(yè)，讓小雜糧、食用菌、薯類、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有方向、有規(guī)劃地進行生產(chǎn)，讓農(nóng)民“手中有訂單，種養(yǎng)心不慌”。

　　此外，清澗縣還將生態(tài)養(yǎng)殖作為推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧的有力抓手，按照“群眾生產(chǎn)、協(xié)會監(jiān)管、政府促售”模式，推進標準化、規(guī)范化養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫，著力構(gòu)建“合作社＋貧困戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

　　在此期間，清澗縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立養(yǎng)殖檔案和出欄預警機制，并將貧困戶產(chǎn)品全部納入政府銷售體系，借助國家衛(wèi)健委定點幫扶清澗的有利機遇，促進綠色肉禽蛋產(chǎn)銷銜接，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧提供保障。按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設要求，該縣還將盡快補齊標準化屠宰、大型冷庫、糞便無害化處理等產(chǎn)業(yè)短板，確保生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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