國家發(fā)展改革委辦公廳近日下發(fā)通知,推廣第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗,山東多地先進經(jīng)驗入選。記者從山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,圍繞“人、地、錢”等關(guān)鍵要素,山東新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)積極探索、大膽實踐,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健=?jīng)過試點引路、強力推進,截至2018年底全省常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到61.18%和50.94%,新型城鎮(zhèn)化工作取得明顯成效。
據(jù)介紹,山東先后有三批14個地區(qū)入選國家城鎮(zhèn)化綜合試點,數(shù)量全國*多。此次被推廣的第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗中,鄒城設(shè)立城市社區(qū)、企業(yè)集體戶解決無房外來人口無處落戶難題;山東開通省內(nèi)跨地域戶口遷移網(wǎng)上一站式辦理業(yè)務(wù),方便外來人口落戶城市;濟南中歐裝備制造小鎮(zhèn)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè),打造城市產(chǎn)業(yè)升級新支點;威海、諸城、濟南章丘區(qū)促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等先進經(jīng)驗位列其中。
山東省住建廳城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)處相關(guān)工作人員介紹,上述經(jīng)驗做法分別聚焦了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等新型城鎮(zhèn)化試點重點任務(wù)目標(biāo),成效顯著,對全省乃至全國都具有示范作用。除國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點外,山東還選取了27個試點,分三批開展省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點,*批省級試點地區(qū)典型經(jīng)驗也已印發(fā),聚焦“人”的問題、“地”的問題、“錢”的問題、“要素配置”問題、“載體建設(shè)”問題,總結(jié)了12個方面的典型經(jīng)驗供全省各地借鑒吸收。
據(jù)介紹,目前山東城鎮(zhèn)化工作仍存在城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不夠高、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展機制不完善、土地利用方式不集約、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制不健全等困難和問題,下一步山東將堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動,與新舊動能轉(zhuǎn)換互促共進,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以城市群為主體形態(tài),以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向,以體制機制改革為動力,以城鎮(zhèn)化試點為引領(lǐng),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,促進全省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
具體工作中,山東將通過深化戶籍制度改革、深入實施居住證制度、推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋等措施推進重點人群落戶城鎮(zhèn),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;通過促進城鄉(xiāng)要素流動、推動城鎮(zhèn)設(shè)施延伸等破除城鄉(xiāng)一體化發(fā)展阻力,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài),增強山東半島城市群綜合競爭力;補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)宜居水平;加強城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,推進土地集約節(jié)約利用;聚力特色發(fā)展,更好發(fā)揮試點牽引作用,推進試點經(jīng)驗進一步擴大化。
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